他这些年去的诸侯国不多，朔方城就不用说了，那座城除了不如长安城大，人口不如长安城多，实际上在刘彻这里比长安城的规划还要好一些。
只可惜作为京城，长安不能轻动，要动也不是容易的事情，所以只能这样。
而他经常去的齐国国都更不用说，因为刘彻会经常过去的缘故，齐国国都固然不如长安也不如朔方城，但也不错，很有地方特色，倒也别致。
这就导致刘彻一直以为全天下的诸侯国都城至少应该像是齐国一样。
哪怕差也不能差很多，而从绣衣使者那里的反馈来看，也的确是这样。
结果万万没想到燕国竟然不声不响的折腾出了这么一出。
若不是刘旦早就已经死了，估计刘彻还要再罚他一次。
在这种情况下，他不生气才怪。
丞相桑弘羊忍不住跑来跟刘彻说道：“陛下，臣知晓陛下对北境王殿下爱护非常，但越是如此越不能派这么多人去燕国啊。”
刘彻挑眉看向他：“爱卿这是何意？”
桑弘羊说道：“十万大军一旦调动，粮草辎重就要消耗多少，这一张张嘴都是要吃饭的，燕国国政已经在崩溃边缘，想来国库也没多少钱，到时候这些大军都要北境王殿下一力支撑，而且就目前来看，北境国的国库也只是略有盈余，据臣所知，国相霍光好像也在准备什么，只怕支撑不了十万大军的消耗啊。”
刘彻眯着眼睛看桑弘羊：“你这意思是说让谈儿出钱？以往打匈奴难道都是让诸侯王出钱的吗？”
桑弘羊噎了一下，想了想好像也是这么回事，不知道为什么，他就下意识地认为十万大军到了燕国就是北境王出钱了。
不过，既然不是北境王出钱那就更有理由了。
桑弘羊立刻说道：“以往出兵一般都是让士兵就食当地，可是如今，燕国那边未必有这么多粮食，若是征粮太过，只怕要将百姓的粮种都要榨干，届时只怕那些百姓会更加难过，若是从其他地方调运粮草……国库也未必支撑的住啊。”
刘彻狐疑地看着他：“国库支撑不住？国库现在连十万大军的消耗都支撑不住？”
说到这里刘彻的表情已经不怎么好看了，要知道刘谈在离开之前曾经给他们出过主意的，一个个都是来钱的买卖，桑弘羊在这方面也是好手，怎么可能国库撑不下去？
简而言之刘彻怀疑桑弘羊在忽悠他。
桑弘羊在刘彻手下呆久了，多少也能通过刘彻的表情和语气揣摩到他的想法。
他也不畏惧，直接就开始跟刘彻摆数据。
他大概是历任丞相之中最务实的一个，对于民生了解的比较清楚。
他给刘彻算了一笔账，然后刘彻发现国库……的确不够富有。
刘谈的确出了很多主意，但那些主意都不是一朝一夕就能赚钱的。
就拿海上丝绸之路来做比喻吧，想要开辟航线就需要有船和水手。
有经验的船长和水手本来就不多，船只更是缺乏，现在国库很多钱都投在了造船之上。
至于剩下的钱……那要留着应对危机啊，国库也不能一点钱都不留。
桑弘羊说道：“若非北境王殿下已经将能够长时间航行的海船研究出来，只怕现在还要花钱研究船，那样哪怕是国库只怕都要捉襟见肘。”
刘彻面色平静：“不够的地方，朕开私库补。”
桑弘羊：……
这让他怎么说？他算是看出来了，皇帝陛下没被乌桓人气着，倒是被燕国那群蠢货郡守气的够呛。
他忍不住暗中把那些人挨个骂了一遍，这才无奈说道：“既然如此，臣去看看从哪里调粮合适。”
刘彻坚持调兵十万的消息传出去之后，众人原本都想用没钱的理由去劝，结果没想到皇帝竟然要开私库补，不仅如此，太子刘据在得知之后也站出来说道：“还有孤呢，辽东郡自古以来就是我大汉领土，乌桓欺人太甚，应战。”
嗯，他没说更主要的理由是为了他弟弟，不过也没关系，反正到时候这些兵是要交给他弟弟的。
不仅如此，皇后陈阿娇也站了出来。
陈阿娇的思维就很简单，她儿子手里有兵心里不慌，反正这兵是要给她儿子的，而且她也尝到了甜头。
虽然重生之后，她没再跟卫子夫闹得太难看，但因为无子外加她的父兄一个个都不争气的缘故，她的名声一度也非常不好，尤其是在卫子夫生了长子之后，所有的压力都到了她这边。
当时所有人都以为她会像其他无子的皇后一样被废，直到刘谈出世。
但又因为当初她对刘彻那些妃嫔始终不太客气，再加上杀李夫人杀得太痛快，导致她的风评又下降了一波。